中華人民共和國建筑法
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動(dòng)的監督管理,維護建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事建筑活動(dòng),實(shí)施對建筑活動(dòng)的監督管理,應當遵守本法。本法所稱(chēng)建筑活動(dòng),是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝活動(dòng)。
第三條 建筑活動(dòng)應當確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標準。
第四條 國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提高房屋建筑設計水平,鼓勵節約能源和保護環(huán)境,提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現代管理方式。
第五條 從事建筑活動(dòng)應當遵守法律、法規,不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
第六條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。
第二章 建筑許可
第一節 建筑工程施工許可
第七條 建筑工程開(kāi)工前,建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
第八條 申請領(lǐng)取施工許可證,應當具備下列條件: (一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續; (二)在城市規劃區的建筑工程,已經(jīng)取得規劃許可證; (三)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求; (四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè); (五)有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料; (六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施; (七)建設資金已經(jīng)落實(shí); (八)法律、行政法規規定的其他條件。 建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起十五日內,對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
第九條 建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以?xún)纱螢橄,每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。
第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個(gè)月內,向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時(shí),應當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。
第十一條 按照國務(wù)院有關(guān)規定批準開(kāi)工報告的建筑工程,因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的,應當及時(shí)向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的,應當重新辦理開(kāi)工報告的批準手續。
第二節 從業(yè)資格
第十二條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位,應當具備下列條件: (一)有符合國家規定的注冊資本; (二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應的具有法定執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員; (三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應有的技術(shù)裝備; (四)法律、行政法規規定的其他條件。
第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。
第十四條 從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū),并在執業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。
第三章 建筑工程發(fā)包與承包
第一節 一般規定
第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書(shū)面合同,明確雙方的權利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔違約責任。
第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動(dòng),應當遵循公開(kāi)、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。建筑工程的招標投標,本法沒(méi)有規定的,適用有關(guān)招標投標法律的規定。
第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。
第十八條 建筑工程造價(jià)應當按照國家有關(guān)規定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開(kāi)招標發(fā)包的,其造價(jià)的約定,須遵守招標投標法律的規定。發(fā)包單位應當按照合同的約定,及時(shí)撥付工程款項。
第二節 發(fā)包
第十九條 建筑工程依法實(shí)行招標發(fā)包,對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。
第二十條 建筑工程實(shí)行公開(kāi)招標的,發(fā)包單位應當依照法定程序和方式,發(fā)布招標公告,提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開(kāi)標、評標、定標的程序等內容的招標文件。開(kāi)標應當在招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書(shū)進(jìn)行評價(jià)、比較,在具備相應資質(zhì)條件的投標者中,擇優(yōu)選定中標者。
第二十一條 建筑工程招標的開(kāi)標、評標、定標由建設單位依法組織實(shí)施,并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。
第二十二條 建筑工程實(shí)行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。
第二十三條 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權力,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。
第二十四條 提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第二十五條 按照合同約定,建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。
第三節 承包
第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
第二十七條 大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
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