凈化工程安全生產(chǎn)培訓管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓管理，規范安全生產(chǎn)培訓秩序，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，根據《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條 安全培訓機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓（以下統稱(chēng)安全培訓）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構對安全培訓工作實(shí)施監督管理，適用本辦法。法律、行政法規和國務(wù)院另有規定的，從其規定。
第三條 本辦法所稱(chēng)安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動(dòng)。
前款所稱(chēng)安全監管監察人員是指縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各級煤礦安全監察機構從事安全監督監察、行政執法的安全生產(chǎn)監察員和煤礦安全監察員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學(xué)品的登記人員和承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。
第四條 安全培訓工作實(shí)行統一規劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類(lèi)指導、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監督管理局（國家煤礦安全監察局）（以下統稱(chēng)國家局）指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構依法對所轄區域內煤礦企業(yè)的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
第二章 安全培訓機構
第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動(dòng)，必須取得相應的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)分四個(gè)等級。
一級、二級資質(zhì)證書(shū)，由國家局審批、頒發(fā)；三級、四級資質(zhì)證書(shū)，由省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批、頒發(fā)。設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構負責所轄區域內從事煤礦安全培訓活動(dòng)的培訓機構三級、四級資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。
第六條 取得一級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構，可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構的安全生產(chǎn)監察員、煤礦安全監察員；中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學(xué)品登記人員；承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和一級以下安全培訓機構教師的培訓工作。取得二級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構，可以承擔市、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學(xué)品登記人員；承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和二級以下安全培訓機構教師的培訓工作。
取得三級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構，可以承擔特種作業(yè)人員；市（地）屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。
取得四級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構，可以承擔除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓工作。上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。
第七條 安全培訓機構申請一級資質(zhì)證書(shū)，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┳再Y金或者開(kāi)辦費萬(wàn)元以上；
�。ǘ┯袑�(zhuān)職的管理人員；
�。ㄈ┯薪∪臋C構章程、管理制度、工作規則；
�。ㄋ模┯�名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有名具有副高級以上職稱(chēng)并且經(jīng)國家局培訓考核合格的專(zhuān)職教師；
�。ㄎ澹┯泄潭�、獨立和相對集中并且能夠滿(mǎn)足同期人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施，其中專(zhuān)用教室使用面積平方米以上；
�。┌踩嘤栃枰钠渌麠l件。
第八條 安全培訓機構申請二級資質(zhì)證書(shū)，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┳再Y金或者開(kāi)辦費萬(wàn)元以上；
�。ǘ┯袑�(zhuān)職的管理人員；
�。ㄈ┯薪∪臋C構章程、管理制度、工作規則；
�。ㄋ模┯�名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有名具有中級以上職稱(chēng)并且經(jīng)國家局培訓考核合格的專(zhuān)職教師；
�。ㄎ澹┯泄潭�、獨立和相對集中并且能夠滿(mǎn)足同期人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施，其中專(zhuān)用教室使用面積平方米以上；
�。┌踩嘤栃枰钠渌麠l件。
第九條 安全培訓機構申請三級資質(zhì)證書(shū)，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┳再Y金或者開(kāi)辦費萬(wàn)元以上；
�。ǘ┯袑�(zhuān)職或者兼職的管理人員；
�。ㄈ┯薪∪臋C構章程、管理制度、工作規則；
�。ㄋ模┯�名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有名具有中級以上職稱(chēng)并且經(jīng)省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構培訓考核合格的專(zhuān)職教師；
�。ㄎ澹┯心軌驖M(mǎn)足同期人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施，其中專(zhuān)用教室使用面積平方米以上；
�。┌踩嘤栃枰钠渌麠l件。
第十條 安全培訓機構申請四級資質(zhì)證書(shū)，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┳再Y金或者開(kāi)辦費萬(wàn)元以上；
�。ǘ┯袑�(zhuān)職或者兼職的管理人員；
�。ㄈ┯薪∪臋C構章程、管理制度、工作規則；
�。ㄋ模┯�名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有名具有中級以上職稱(chēng)并且經(jīng)省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構培訓考核合格的專(zhuān)職教師；
�。ㄎ澹┯心軌驖M(mǎn)足同期人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施，其中專(zhuān)用教室使用面積平方米以上。
第十一條 申請一、二級資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構資質(zhì)申請書(shū)、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規定的材料報國家局；
�。ǘ﹪揖肿允芾砩暾堉掌�日內完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。
第十二條 申請三、四級資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構資質(zhì)申請書(shū)、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人
登記證和本辦法第九條、第十條規定的材料報省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構；
�。ǘ┦�、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構應當自受理申請之日起日內完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質(zhì)證書(shū)，并報國家局備案；不符合條件的，書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。
第十三條 安全培訓機構的教師應當接受專(zhuān)門(mén)的培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗執教。
第十四條 安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)不得出借、出租給其他機構或者個(gè)人。
安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)的有效期為年。安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的，應當于安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)前日內向原頒發(fā)證書(shū)的機構辦理延期手續。
第十五條 對安全培訓機構及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費用。
第三章 安全培訓
第十六條 安全培訓應當按照國家局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)統一制定的安全培訓大綱進(jìn)行。
安全監督監察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位與礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓大綱，由國家局組織制定。除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱，由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織制定。
第十七條 國家局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)每年組織一次優(yōu)秀教材的評選。
安全培訓機構應當優(yōu)先使用優(yōu)秀教材。
第十八條 國家局負責省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監察員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察員的培訓工作；組織、指導和監督中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監察員的培訓工作；組織、指導和監督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所轄區域內中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業(yè)人員的培訓工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織、指導和監督本行政區域內除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。危險化學(xué)品登記人員和承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師的安全培訓按有關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行。
除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業(yè)人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料的，應當對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十條 安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒(méi)有規定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。
第四章 安全培訓的考核
第二十一條 安全培訓的考核應堅持教考分離、統一標準、分級負責。
第二十二條 安全監督監察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位及礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準，由國家局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第二十三條 國家局負責省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監察員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察員的考核；負責中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)、集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監察員的考核；負責省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責特種作業(yè)人員的考核。
市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全監察機構負責所轄區域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責。
第二十四條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案。
第五章 安全培訓的發(fā)證
第二十五條 接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的，由考核部門(mén)頒發(fā)相應的證書(shū)。
第二十六條 安全生產(chǎn)監察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監察員證；煤礦安全監察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監察員證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含卡）；危險化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓合格證。
第二十七條 安全生產(chǎn)監察員證、煤礦安全監察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含卡）和上崗證的式樣，由國家局統一規定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門(mén)規定。
第二十八條 安全生產(chǎn)監察員證、煤礦安全監察員證、安全資格證的有效期為年。安全生產(chǎn)監察員證、煤礦安全監察員證、安全資格證的有效期滿(mǎn)需要延期的，應當于期滿(mǎn)前個(gè)月內向原發(fā)證部門(mén)辦理延期手續。
特種作業(yè)操作資格證的有效期為年，每年復審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復審的，應當于期滿(mǎn)前個(gè)月內向原發(fā)證部門(mén)或者異地相關(guān)部門(mén)辦理延期或者復審手續。復審內容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經(jīng)重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續。個(gè)人在特種作業(yè)操作資格證有效期內，連續從事本工種年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原發(fā)證部門(mén)或者異地相關(guān)部門(mén)同意，不再復審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長(cháng)年。
第二十九條 特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構考核頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。
第六章 監督管理
第三十條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當依照法律、行政法規和本辦法的規定，加強對安全培訓工作的監督管理。
第三十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規和本辦法的規定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質(zhì)證書(shū)。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當每年進(jìn)行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當定期向社會(huì )公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構名單，接受社會(huì )監督。
第三十二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當對安全培訓機構開(kāi)展安全培訓活動(dòng)的情況進(jìn)行監督。任何單位或者個(gè)人對安全培訓機構的違法違紀行為，均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構報告或者舉報。
第三十三條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況進(jìn)行監督檢查。
第三十四條 監察機關(guān)依照《行政監察法》等法律、行政法規的規定，對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作履行安全培訓工作監督管理職責實(shí)施監察。
第七章 罰則
第三十五條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處元以下罰款；情節嚴重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得倍的罰款，但最高不得超過(guò)元，暫扣或者吊銷(xiāo)相應的資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷(xiāo)相應的資質(zhì)證書(shū)：
�。ㄒ唬┪窗凑战y一的培訓大綱組織教學(xué)培訓的；
�。ǘ⿲�(zhuān)職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的；
�。ㄈ⿲踩嘤栙Y質(zhì)證書(shū)出借、出租給其他機構或者個(gè)人的。安全培訓機構未取得資質(zhì)證書(shū)擅自從事安全培訓活動(dòng)的，按照前款規定處罰。
第三十七條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續從事安全培訓活動(dòng)的，給予警告，并處元以下罰款；情節嚴重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得倍的罰款，但最高不得超過(guò)元，暫扣或者吊銷(xiāo)相應的資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷(xiāo)相應的資質(zhì)證書(shū)。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪ｋU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按規定考核合格取得安全資格證書(shū)的；
�。ǘ⿵臉I(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備前，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的；
�。ㄈ┨胤N作業(yè)人員未按規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的。
