國家首批“低碳試點(diǎn)”，將面臨兩大挑戰：一是今年是“十一五”規劃收官之年，也是“十二五”規劃制定的關(guān)鍵之年，在低碳發(fā)展目標與途徑即將納入全面規劃之際，馬上開(kāi)始的低碳試點(diǎn)工作需要為規劃提供急需的經(jīng)驗，工作進(jìn)度要加快；二是國內的“低碳熱情”日益高漲，如何將這種熱情轉化成為新的發(fā)展動(dòng)力而不是新的泡沫，既鼓勵試點(diǎn)省市在已開(kāi)展的工作基礎上繼續努力，又保證未列入試點(diǎn)的省市繼續探索低碳發(fā)展之路，成為必須面對的課題。

　　正如專(zhuān)家所言，與發(fā)達國家相比，我國“低碳發(fā)展”還要面臨許多階段性的特殊考驗：一是我國工業(yè)化、城市化、現代化加快推進(jìn)，正處在能源需求快速增長(cháng)階段；二是作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限；三是“富煤、少氣、缺油”的資源條件，也決定我國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限；四是我國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消耗的主要部門(mén)是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了我國經(jīng)濟的“高碳”特征。如何破解這些“低碳瓶頸”，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，使碳排放增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)逐步“脫鉤”,是我們“低碳之路”上的重要挑戰。

　　“低碳熱情”離不開(kāi)科學(xué)態(tài)度，潛在的“紅利”要變?yōu)楝F實(shí)，還需要理念的徹底轉變和行動(dòng)的扎實(shí)跟進(jìn)。一些發(fā)達國家“言大于行”的現實(shí)告訴我們，真正的“低碳之路”才剛剛開(kāi)始，很多最基本的思路還需要進(jìn)一步理清：政府還是市場(chǎng)，地區還是行業(yè)，交易還是稅收，生產(chǎn)還是消費？解決這些“低碳難題”，創(chuàng )新是根本出路。一是要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，加快淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能；二是要通過(guò)政策創(chuàng )新，解決一些地方口號與行動(dòng)脫節、低碳經(jīng)濟建設缺乏系統性等問(wèn)題。此外，正如《通知》所提出，還應積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式，在更廣的范圍內推廣低碳理念，使每個(gè)人都從身邊的細節做起，從改變自己的“高碳生活”開(kāi)始，為共同推進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。